新華社北京2月27日電 題：踔厲奮發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)定——從新發(fā)展理念看2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)新開(kāi)局
新華社記者
這是一個(gè)不同尋常的開(kāi)局——世紀(jì)疫情與百年變局交織，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程進(jìn)軍的重要一年，在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，意義極為重大。
是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇；有壓力，更有信心和干勁。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，保持戰(zhàn)略定力，不斷孕育出新氣象，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅(jiān)定。
穩(wěn)字當(dāng)頭，新實(shí)踐呈現(xiàn)新氣象
在江蘇連云港，晶海洋半導(dǎo)體材料公司不停工，日產(chǎn)260多萬(wàn)張單晶硅片；在湖北黃岡，晨鳴漿紙公司滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，每天生產(chǎn)漿板1500多噸……剛過(guò)去的春節(jié)，不少重點(diǎn)企業(yè)不停工不停產(chǎn)。馬達(dá)轉(zhuǎn)動(dòng)、機(jī)器轟鳴，制造業(yè)“熱度”不減。
江蘇省泰州市海陵區(qū)一家公司的紡織工人在生產(chǎn)一線作業(yè)（2月7日攝）。新華社發(fā)（湯德宏攝）
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)傳遞出平穩(wěn)開(kāi)局的積極信號(hào)，著力鞏固了宏觀經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。越是在變局之下，越要認(rèn)識(shí)到“穩(wěn)”具有的特別重要的意義。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2022年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，明確提出各地區(qū)各部門(mén)要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
山東省青島市即墨區(qū)即發(fā)集團(tuán)有限公司的工人在生產(chǎn)線上忙碌（2月7日攝）。新華社發(fā)（梁孝鵬 攝）
把大局，穩(wěn)字當(dāng)頭；謀大勢(shì)，以穩(wěn)應(yīng)變。各地區(qū)各部門(mén)抓住一個(gè)“穩(wěn)”字，相繼出臺(tái)一系列舉措，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
隨著政策效應(yīng)逐步釋放，市場(chǎng)預(yù)期逐步向好——
南方八省電廠日均耗煤仍處于較高水平；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為57.5%，高于上月3.2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)企業(yè)信心有所回升；中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4，連續(xù)3個(gè)月上升……
“調(diào)查的21個(gè)行業(yè)中，19個(gè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)位于景氣區(qū)間。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河說(shuō)，一系列數(shù)據(jù)傳遞出中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健開(kāi)局的勢(shì)頭。
穩(wěn)是基本盤(pán)，進(jìn)是關(guān)鍵詞。
新形勢(shì)下發(fā)展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
工作人員在山東煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)一家工程機(jī)械有限公司檢查出廠機(jī)械設(shè)備（1月17日攝）。新華社發(fā)（唐克 攝）
用創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)力之變，協(xié)調(diào)激發(fā)結(jié)構(gòu)之變，綠色撬動(dòng)效能之變，開(kāi)放助推格局之變，共享加速福祉之變……以新發(fā)展理念為指揮棒，新作為正孕育新氣象。
1月，比亞迪新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比上漲367.6%；廣汽集團(tuán)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)115.21％；小鵬、理想等車(chē)企，銷(xiāo)量持續(xù)在高位——2022年開(kāi)年，新能源汽車(chē)走勢(shì)強(qiáng)勁。
“預(yù)計(jì)今年我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量將大幅增長(zhǎng)。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)付炳鋒說(shuō)，供給和需求有效結(jié)合推動(dòng)了產(chǎn)銷(xiāo)高速增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)進(jìn)入快速發(fā)展新階段。
工業(yè)機(jī)器人在江淮汽車(chē)乘用車(chē)焊接車(chē)間生產(chǎn)線上工作（2月22日攝）。新華社記者 劉軍喜 攝
甘肅玉門(mén)，戈壁灘上，光熱電站可實(shí)現(xiàn)年發(fā)電超過(guò)2億千瓦時(shí)，減排二氧化碳21萬(wàn)噸。節(jié)能降耗扎實(shí)推進(jìn)，綠色發(fā)展新圖景徐徐鋪就。
“進(jìn)”增添了“穩(wěn)”的成色，拓展了“穩(wěn)”的空間。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，為2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局帶來(lái)新氣象，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄勢(shì)能。
這是甘肅玉門(mén)鑫能50兆瓦熔鹽塔式光熱電站（2021年12月8日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 范培珅 攝
保持定力，新理念應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)
初春江南，江西湖口的方大九鋼深度水處理站，污水經(jīng)數(shù)道工序處理后，變成符合標(biāo)準(zhǔn)的清水，進(jìn)行養(yǎng)魚(yú)、灑掃等循環(huán)利用。
方大九鋼動(dòng)力廠供水車(chē)間副主任謝海洪給記者算了一筆賬，如果從長(zhǎng)江取水，每噸成本不到0.75元，而廢水循環(huán)利用的成本則是2.89元/噸。盡管如此，企業(yè)依然堅(jiān)定走綠色發(fā)展的道路�！吧鷳B(tài)優(yōu)先，短期或許會(huì)帶來(lái)約束，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看更是機(jī)遇�！�
短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)，約束與機(jī)遇，既有辯證法，也體現(xiàn)了發(fā)展觀。
當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，需要解決的問(wèn)題越來(lái)越多樣。越是在承壓的時(shí)候，越需要定力和決心。要實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展，著力點(diǎn)在哪里？答案，從堅(jiān)守的底線與做出的選擇中更能感知。
盡管挑戰(zhàn)前所未有，仍然保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，把解決實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)新局面的突破口——
不為追求短期經(jīng)濟(jì)效益犧牲資源環(huán)境，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換政策；
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域加大創(chuàng)新中心建設(shè)力度，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)；
堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革……
圍繞制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩不足以阻止其出臺(tái)一系列政策，這些政策優(yōu)先考慮的是長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性改革，而非短期增長(zhǎng)�！庇�(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站分析稱(chēng)，這為中國(guó)擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式提供了“機(jī)會(huì)之窗”。
這是在第130屆廣交會(huì)上拍攝的比亞迪刀片電池展臺(tái)（2021年10月15日攝）。新華社記者 鄧華 攝
虎年新春，冰雪經(jīng)濟(jì)走俏，以發(fā)展特色旅游為抓手，東北三省加快冰雪裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，“冷”資源逐漸做成“熱”產(chǎn)業(yè)；比亞迪動(dòng)力電池新產(chǎn)線正在安裝調(diào)試設(shè)備，新型刀片電池即將成批出廠；依托清潔能源發(fā)電突出優(yōu)勢(shì)，西寧加快發(fā)展光伏制造、鋰電儲(chǔ)能、新型材料……
用新發(fā)展理念把握大邏輯、大方向，錨定更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前。
砥礪前行，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅(jiān)定
石家莊一家制藥有限公司的工人在醫(yī)藥生產(chǎn)車(chē)間工作（1月14日攝）。新華社記者 楊世堯 攝
時(shí)間的書(shū)頁(yè)不斷掀開(kāi)，發(fā)展的命題日新月異。
面對(duì)一系列新形勢(shì)新任務(wù)新要求，夯實(shí)基礎(chǔ)、砥礪前行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在壯闊的海域中開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展新航程。
“少談不行的千般理由，多想能行的萬(wàn)般辦法”“對(duì)制約貫徹新發(fā)展理念、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的一切障礙，就要大膽地改、大膽地破”……虎年開(kāi)工首日，佛山市委全會(huì)上提出的一句句“大白話”，直擊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和地方治理短板。
人勤春來(lái)早，經(jīng)冬物候新。
邁入新年，一場(chǎng)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)，一項(xiàng)項(xiàng)改革措施和發(fā)展規(guī)劃落地。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，各地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，步履更堅(jiān)實(shí)、信心更堅(jiān)定。
改革，激活發(fā)展動(dòng)力——
今年1月，深圳發(fā)布《深圳市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單》，允許持有清單內(nèi)境外職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員按照相關(guān)實(shí)施辦法，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
“打破兩地執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定壁壘，我們?cè)谏钲趫?zhí)業(yè)更加便利�！毕愀鄞髮W(xué)深圳醫(yī)院助理院長(zhǎng)樊敬文說(shuō)，大灣區(qū)“一盤(pán)棋”的舉措將吸引更多港澳專(zhuān)業(yè)人士到內(nèi)地城市發(fā)展。
浙江將研究謀劃共富型大社保體系、進(jìn)城農(nóng)民工共同富裕等一批重大改革方案；
青海推動(dòng)建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，不斷豐富拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑；
福建今年將深化要素市場(chǎng)化配置改革，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)等，持續(xù)向改革要?jiǎng)恿Α?
創(chuàng)新，孕育前行動(dòng)能——
經(jīng)濟(jì)總量突破4萬(wàn)億元后，上海正通過(guò)進(jìn)一步布局集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)為未來(lái)發(fā)展積蓄力量。浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉說(shuō)，2022年，浦東新區(qū)將加快打造集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
2月10日在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)拍攝的住宅區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 方喆 攝
海南今年要在南繁、深海和航天領(lǐng)域下好科技創(chuàng)新“先手棋”；江蘇支持骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；重慶啟動(dòng)制造業(yè)“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)示范……布局“新賽道”，高質(zhì)量發(fā)展不斷積聚新勢(shì)能。
開(kāi)放，拓寬發(fā)展空間——
從《關(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》發(fā)布，到有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深度參與綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等國(guó)際合作，以高質(zhì)量開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
發(fā)展不止步，奮斗無(wú)窮期。錨定目標(biāo)，化壓力為動(dòng)力、積優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將不斷激蕩新氣象，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（記者張辛欣、徐海波、葉昊鳴、周圓）
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