2月10日,全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳工作會議在銀川召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神,切實落實全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議和自治區(qū)“兩會”安排部署,回顧總結(jié)2022年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設工作,展望未來五年工作,安排部署2023年工作任務。會議傳達學習了自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席張雨浦,自治區(qū)副主席王立對全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設工作的批示。廳黨組書記馬漢文主持會議并講話,廳長李斌作工作報告。
會議認為,2022年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅決貫徹落實中央和自治區(qū)決策部署,全力做好住建領域穩(wěn)增長、惠民生、防風險各項工作,住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)邁出了新步伐,取得了新業(yè)績;I集保障性租賃住房9942套,公租房實物保障達到16.88萬戶,發(fā)放住房租賃補貼6736戶。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房4073套、老舊小區(qū)5.1萬戶(套)、農(nóng)村危房1789戶、抗震宜居農(nóng)房3069戶。實施工程質(zhì)量保證金緩繳等階段性政策,為各類參建企業(yè)減輕現(xiàn)金壓力9.25億元。全面推進房屋建筑和市政工程招標投標“評定分離”,推進全流程電子化交易。培育自治區(qū)級建筑產(chǎn)業(yè)化基地5個,建設綠色建筑713萬平方米、裝配式建筑149萬平方米,“銀川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年產(chǎn)15GW單晶硅棒項目”榮獲國家最高工程質(zhì)量“魯班獎”。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值726億元,同比增長6.5%,比上年增速提高0.3個百分點。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.34%,城市建成區(qū)海綿城市面積、綠地率面積分別達到25%、39%,人均公園綠地面積近20平方米。扎實推進鄉(xiāng)村建設行動,建設重點小城鎮(zhèn)20個、高質(zhì)量美麗宜居村莊50個。對6個國家級傳統(tǒng)村落實施掛牌保護,推薦入選第六批中國傳統(tǒng)村落20個。全區(qū)農(nóng)村生活垃圾得到治理村莊達到95%以上,垃圾分類和資源化利用覆蓋面達到25%。進一步深化工程建設項目審批制度改革,構(gòu)建“全域一體、系統(tǒng)完備、上下貫通”的“六個一體化”改革工作體系的典型經(jīng)驗被國家推廣。
會議對2022年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設工作中存在的短板弱項和矛盾問題進行了深入分析,并展望未來五年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展。
會議指出,2023年,要深入貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會及十三屆二次、三次全會精神、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)“兩會”精神,以及全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦加快現(xiàn)代化建設、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、抓好先行區(qū)建設、防范化解風險,以增進民生福祉為根本,以實施城鄉(xiāng)面貌提升行動為主要抓手,以提振市場信心為重點,以保證房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運行在合理區(qū)間為重要目標,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效結(jié)合起來,持續(xù)用力大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展,在多重目標中做到科學平衡,在多重約束中實現(xiàn)有效突破,在穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、保民生上取得新成績,奮力開創(chuàng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展新局面。
會議強調(diào),2023年要抓好四個方面的工作。
一是守好“三線”固底板。守好城鄉(xiāng)住房安全底線,開展專項督導檢查,確保自建房安全專項整治出實效。因地制宜推進棚戶區(qū)改造,確保如期完成任務。進一步加強農(nóng)房建設質(zhì)量安全管理,確保低收入群體新增危窯危房即增即改、動態(tài)清零,持續(xù)推動唯一住房達不到抗震設防要求的愿改盡改、能改快改。守好城市安全運行底線,加快推進300公里“四類管線”老化更新改造項目建設,居民用戶燃氣安全裝置安裝率達到40%以上。加快完善城市排水防澇專項規(guī)劃,加快50個既有積水點治理。守好建筑施工安全底線,持續(xù)開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動,著力消除住宅工程質(zhì)量常見問題。切實加強建設工程消防技術(shù)服務機構(gòu)、勘察設計企業(yè)市場行為和質(zhì)量監(jiān)管,從源頭上防范質(zhì)量“缺陷”。
二是錨定“三高”補短板。高水平推進新型城鎮(zhèn)化,全力以赴完成年底全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到67.6%的目標。研究實施“強首府”戰(zhàn)略的思路舉措。高水平實施城市更新行動,研究從“好房子”到“好小區(qū)”、“好社區(qū)”、“好城區(qū)”的設計管控要求,推動城市各類設施和元素尺度適宜、合理匹配。持續(xù)推進歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護利用。重點實施好“十項工程”(設計品質(zhì)提升、城市道路疏堵提暢、市政基礎設施更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、老舊街區(qū)改造、老舊廠區(qū)改造、城市環(huán)境品質(zhì)提升、城市公共服務提質(zhì)和歷史文化保護傳承),統(tǒng)籌實施好小微公園和停車場建設。積極開展國家節(jié)水型城市創(chuàng)建,加快再生水利用設施建設。高水平建設美麗鄉(xiāng)村,壓茬推進20個重點小城鎮(zhèn)建設,建設50個高質(zhì)量美麗宜居村莊,全面啟動新入選國家級傳統(tǒng)村落名錄的20個村規(guī)劃保護建設。健全完善農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處置體系,創(chuàng)建生活垃圾分類示范村200個。
三是緊扣“三改”鍛長板。推進工程建設項目審批標準化、規(guī)范化改革,推開15類工程建設項目“定制審批”,探索開展以自然日為計時規(guī)則的工程建設項目審批監(jiān)管模式,積極推進“審管一體化”“一件事一次辦”等便利化改革。推進城市治理改革創(chuàng)新,出臺住建領域行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定,健全城市管理執(zhí)法行政裁量基準,強化住建領域違法違規(guī)行為閉環(huán)式監(jiān)督,形成高效的執(zhí)法監(jiān)督體系。深入開展“加強物業(yè)管理、共創(chuàng)美好家園”活動,持續(xù)提升物業(yè)服務水平。推進建筑領域資質(zhì)審批改革創(chuàng)新,加快建筑施工許可、安全生產(chǎn)許可、資質(zhì)資格類電子證照應用,深化“證照分離”改革。加快建筑管理方式變革,進一步創(chuàng)新工程建設領域招投標監(jiān)管,深入推進評定分離模式。
四是打造“三新”升級版。探索房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展新模式,充分釋放政策紅利,全力確保全年房地產(chǎn)各項指標實現(xiàn)正增長。充分發(fā)揮住房保障兜底作用,今年全區(qū)籌集保障性租賃住房6000套。嚴格公租房分配入住,加強公租房管理信息化建設。抓好“組合貸”“一人買房全家?guī)?/span>”等政策落地,開展好政策宣傳月、落實月等活動。走出建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,積極支持區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)發(fā)展,推動企業(yè)做強做大,增強承攬工程的能力。年底前實現(xiàn)策劃、設計、施工、竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程應用BIM技術(shù),實現(xiàn)BIM模型城建檔案歸檔。著力整治規(guī)范建筑市場秩序,依法嚴厲打擊行業(yè)亂象。開創(chuàng)綠色低碳發(fā)展新局面,重點規(guī)范綠色建筑設計施工運行管理,優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。加快推進既有建筑節(jié)能改造。大力支持綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、可再生能源應用和建筑產(chǎn)業(yè)化基地等示范項目建設。
會議強調(diào),面對新形勢下繁重的發(fā)展任務,要堅持黨的領導。把黨的建設始終擺在突出重要的位置,進一步凝聚各方面的力量,激發(fā)系統(tǒng)廣大黨員干部的干勁和活力,以能打勝仗、善打硬仗的精神狀態(tài)推進工作落實。要堅持依法行政。把法治思維、法治方式貫穿各項工作始終,加快完善住建領域法規(guī)、標準體系,積極推進法治政府建設,全面提升依法行政水平。要堅持擔當實干。始終把實干作為第一標準,以“不達目的不罷休”的韌勁,想方設法、千方百計推動工作。要堅持實事求是。要實字打底、實字為先,對企業(yè)、群眾要踐行承諾,以信任增添信心。要堅持廉潔從政。嚴格落實全面從嚴治黨要求,進一步強化黨風廉政建設,深入開展住建領域工程建設政府采購專項整治,常態(tài)化開展廉政教育。
會議還對2023年具體工作進行了安排部署。
會議以視頻形式召開。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳班子成員、二級巡視員,駐廳紀檢監(jiān)察組負責人,廳機關處室負責人、廳屬各單位主要負責同志在主會場參加會議。寧東管委會建設和交通局,各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理(綜合執(zhí)法)局、住房公積金中心、工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室負責同志和相關人員,部分市市政管理局、園林管理局負責同志在分會場參加會議。
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